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自2013年底首批移动转售试点牌照发放,四年多时间里,42家试点企业完成试点任务,迎来新的发展阶段.1月24日,公开《关于移动通信转售业务正式商用的通告（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）,《征求意见稿》指出试点达到预期目标,试点任务已经完成,具备正式商用条件.
《征求意见稿》划重点
参加试点的42家民营企业在29个省份近200个本地网范围内开展试点,一批通过创新探索出差异化商业模式的企业生存并发展起来,移动转售业务用户总数突破6000万户,占全国移动用户总数的比重超过4%,直接吸引民间投资超过32亿元,间接经济贡献超过128亿元,带动上下游新增就业岗位近6万个.
《征求意见稿》明确了申请移动通信转售业务的企业范围,提出了企业申请、试点衔接、号码分配、批发等政策保障,以及网络与信息安全、用户权益保护等监管要求.《征求意见稿》同时明确了试点企业的退出机制.
根据《征求意见稿》,民营企业、国有企业、外商投资企业可以依法申请经营移动通信转售业务.申请经营移动通信转售业务的企业,应具备与基础电信企业签订的商业合同.
根据《征求意见稿》,试点企业如果出现以下情况将进入退出程序：因自身原因不再经营、基础电信企业与试点企业终止合作、2年内未获得电信业务经营许可证的、出现重大通讯信息诈骗案件、导致恶性群体事件以及因破产终止经营的,试点企业进入退出程序应当依照规定进行公示公告.
《征求意见稿》同时明确了调整机制,规定基础电信企业给予移动通信转售企业的批发应低于基础电信企业同类业务平均业务单价（或套餐）,鼓励双方企业根据市场情况及商业合同约定,及时对批发进行调整.
专家：如何稳定盈利
《征求意见稿》的发布意味着移动转售正式商用大幕拉开,虚商“转正”的同时,如何走好未来之路更为重要.
此次《征求意见稿》提出了民资外资国企都可以申请正式牌照,这也意味着这个市场面临更为激烈的竞争.
独立观察家云晴接受《通信产业报》（网）采访记者时表示,与三年前虚拟运营商开始进入市场的时候相比,市场格局发生了巨大的变化.
传统通信市场中的增长动力几乎消失殆尽,带来增长的是运营商也在不断整合资源、积累经验的类似行业应用市场、物联网等新兴市场.这些市场的拓展,与传统的通信市场比较,除了资源的因素之外,对资源的精细把握、长流程项目的开展经验、人员的知识积累等都很重要,行业的隐形门槛在逐渐升高.因此,即便是虚拟运营商转正,没有针对这些问题拿出真正有力的解决手段,其实依然会面临比较大的困境.
野村综研通信&ICT事业咨询部咨询顾问杭梦圆接受《通信产业报》（网）记者采访时表示,饱和市场下,传统电信运营商纷纷降低资费挽留用户,虚拟运营商仅仅依靠低价策略获得的发展空间正被逐步压降.如果要实现可持续发展,虚拟运营商必须找准定位、凭借自身优势能力提供差异化的服务.
杭梦圆表示,虚拟运营商如果只是单纯地提供和传统通信运营商无差别的通信服务,是无法实现可持续发展及企业盈利的.2018年,在移动通信转售业务正式商用之际,虚拟运营商能否通过技术手段和商业模式的创新,找出契合自身企业优势能力的细分市场,精耕细作,为用户提供优质的产品和服务,将是企业破局的最终出路.
虚商表态：做好差异化
对于前期参与试点的虚商而言,对于正式牌照,对于未来之路显然已有清醒的认识.
作为虚商的领头羊,蜗牛移动转售用户总量突破1100万,蜗牛移动总裁陈艳表示,正式牌照的发放给虚商带來新的发展机遇,未来,蜗牛移动将坚持创新探索寻找差异化的发展路径.
“正式牌照的发放,是政府对三年多虚商发展的肯定.”远特通信总裁王磊表示,“有了正式牌照有利于企业的战略规划,但重要的是企业的经营.” 远特通信面向商家和合作伙伴建设的互联网化业务发展经营体系,是远特产品服务的强大载体和未来快速发展的坚实基础.
国美极信通信总经理官涛接受《通信产业报》（网）采访时表示,正式牌照的发放可以树立虚拟运营商当前及潜在用户群体的信心,在操作层面来看,可以引导虚拟运营行业从业者规范经营的理念、规范通信行业的资源分配方式、吸引资本市场的关注,进一步催生新业务模式的演变.
官涛认为移动转售业务仍像是蹒跚学步的少年,虚拟运营商需要不断沉淀,积累经验,同时严格执行国家实名登记相关政策.从而不断保持思考与探索,积极打造差异化运营之路.官涛表示,极信通信将以国美为根基,定位通信主业,以“+通信”的运营模式,凝聚客户群体,进而提供衍生服务.
对于正式牌照的发放,中兴视通CEO杨洪斌认为这对中兴视通主要会产生两点影响：一是正式牌照的发放会更加坚定集团公司中兴通讯对移动转售业务进一步投入的信心和决心,重新调整对移动转售业务的战略定位.二是正式牌照可以增进社会大众对移动转售行业的社会认可度和进一步提高公众形象.
杨洪斌表示：“2018年,是中兴视通发展尤为关键的一年.我们将坚持致力于做连接能力的提供者,做人与人、人与物、物与物之间信息交互的桥梁,以工匠精神构建美好的全连接世界.”面对日益严峻的市场形势,中兴视通将通过工作重心下沉来切实提升经营质量,勇于挑战,敢于创新,在夹缝中抓住市场增长的机会.
话机世界集团常务副总裁陈小青对《通信产业报》（网）记者表示,正式牌照发放,相当于给虚商企业吃了一颗定心丸.大部分企业将加大在虚商方面的投入,打造虚商品牌,做好用户服务,创新跨界融合,用户发展速度和用户质量将会明显提升.话机世界将在公众渠道上坚持落地发展高质量用户,同时,在物联网领域主力发展智慧教育项目和中小制造企业物联网项目,打造核心竞争能力.
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参考文献：
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2、 市场占有率73%联通移动转售用户已超过4500万户 2018年1月15日，中国联通携手虚拟运营合作伙伴在北京召开“合作共赢、奋发进取—中国联通移动通信转售业务推进会”。在会上，中国联通表示，试点工。
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