论文基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台建设是关于本文可作为生命周期方面的大学硕士与本科毕业论文生命周期论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要： 我国相关政策规定每个PPP项目均需指定一个政府机构或事业单位作为实施机构,负责监管PPP项目的全过程管理,而这种分散的监管体制可能会导致多头管理甚至管理缺位的弊端,造成公众利益难以保障.因此,本文拟以PPP项目监管需求为出发点,利用功能分析和实现路径建立一套基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台,提高政府对PPP项目的监管效率,在项目的全生命周期内最大程度保障公众利益.
Abstract： China"s relevant policies and regulations require that each PPP project designate a government agency or public institution as the implementing agency to oversee the whole process management of PPP project. Such decentralized supervision system may lead to the drawbacks of bull management or even absence of management, so that the public interest is difficult to protect. Therefore, this article intends to take the regulatory requirements of PPP projects as a starting point, and uses the function analysis and the realization path to establish a set of BIM-based PPP project life-cycle regulatory platform to improve the government supervision efficiency of PPP projects and protect the public interest of the project in life cycle.
关键词： 建筑信息模型（BIM）；PPP项目；监管平台
Key words： Building Information Modeling（BIM）；PPP project；regulatory platform
中图分类号：TU712.3；TU17 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）02-0024-03
0 引言
自从十八届三中全会政府明确释放出推行PPP模式的政策信号起,在中国经济新常态的大背景下,为促进一带一路战略的落地、加快公共产品的供给、解决不断加深的政府债务危机,PPP项目以星火燎原之势迅猛发展.目前《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）规定每个PPP项目均需指定一个政府机构或事业单位作为实施机构,由实施机构代表政府对PPP项目的准备、采购、运营和移交进行监管.因此,实施机构对PPP项目监管的效果对基础设施的供应效率至关重要.但是我国并未规定统一的PPP项目实施机构,而是分散的体制可能会出现多头管理甚至管理缺位的弊端,从而导致实施PPP项目模式的基础设施和公用事业效率低下,引起社会对政府的非议和不满.为此,利用BIM（Building Information Modeling,建筑信息模型）技术,建立基于BIM的PPP项目全生命周期监管平台,对不同行业和细分市场的PPP项目监管确立一套行之有效的监管体系,以推进公共服务PPP项目的精益化管理进程,保障PPP项目建设、运营、移交过程中公共服务质量,在最大程度上保障公众的权益真正做到物有所值[1].
1 PPP项目监管需求分析
1.1 传统政府投资项目监管机制
我们从计划、资金、市场和移交四个方面描述我国政府投资项目管理方式推行代建制后政府投资项目的监管机制.①以审批制度为核心的计划监管机制,保证政府投资项目执行过程的合规性.②以资金集中支付、财政投资评审、后评价制度为核心的资金监管约束机制,提高政府投资项目的资金使用效率.③以招投标制度、合同管理、工程交易保障机制为核心市场监管机制,促进政府投资项目交易的顺利进行.④以专业行政部门主管为核心的资产移交监管机制,保障政府投资项目的运营效率.传统政府投资项目的监管机制为PPP项目的实施监管提供了借鉴,但PPP项目的特殊性又使做到政府的监管面临巨大挑战[2].
1.2 PPP项目监管机制面临挑战
随着全国各地PPP项目的不断深入,项目数量和项目类型的不断增多,使做到政府“一项目一实施机构”的模式在监管过程中暴露出的诸多障碍及挑战,由此总结主要包括以下三个挑战：
1.2.1 PPP项目实施机构众多,政府部门监管责任不明
政府目前最重视PPP项目识别阶段、准备阶段和采购阶段,一旦将项目的特许经营权交给社会资本后便放松监管,导致政府监管角色缺失[3].同时政府规定每个PPP项目均需指定一个政府机构或事业单位作为实施机构,由实施机构代表政府对PPP项目的建设、运营和移交进行监管正是监管争论的焦点问题之一.发改委、市政管理局、财政局、审计局等行政部门在现行PPP项目监管体系中都扮演着不同的角色,PPP项目的行政监管分散在多个不同的行政部门,但也暴露出相互之间的监管边界不清和责任不明的问题,在监管职能方面存在相互交叉的现象,最终导致PPP项目的行政监管效率不高.
1.2.2 PPP项目建设控制弱,政府监管难以实时跟踪
基础设施和公用事业采用政府与社会资本合作模式（PPP模式）,是风险分担、收益共享的典型伙伴關系范式.而PPP项目主要是为公众提供公共产品和服务,最难以承受项目失败的是政府方.因此,采取必要监管措施防止风险回流十分重要.政府如何通过实时跟踪,有效、准确、及时的对工程项目相关信息进行有效的查询、筛选与分析,决定了建设行政主管部门对有关责任主体和工程的监管效率和监管力度,以适应新形势下对工程建设质量、项目运营效果的监管工作.
总结:本论文为您写生命周期毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 PPP项目全生命周期的工程造价风险与控制 摘 要：新时期背景下，PPP模式的投资项目取得了理想的发展成绩，有意愿开展投资业务的社会资本企业也获得了可观且长期稳定效益的机遇。但需要注意的是。
2、 我国PPP项目运行中政府监管机构的行政法律责任 摘 要：当下，我国的PPP正处于蓬勃发展阶段，PPP项目的运行涉及广大群众的公共利益，对其进行监管是政府监管机构义不容辞的责任。然而，在政府监管。
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