论文城市公园规划和设计规范编制和实施情况是关于城市公园规划方面的论文题目、论文提纲、城市公园规划论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：最近十年,广州市园林绿化行政主管部门组织编制了10多部园林绿化系列技术规范,但实施情况并不理想.文章选取其中的《城市公园规划与设计规范》,对其编制和实施情况进行概括性的剖析.依据规范编制的严谨流程,提出《规范》是集中了相关政府部门、大专院校、设计单位专家智慧结晶的观点.并针对《规范》实施存在的问题,提出解决问题的建议,并指出政府部门的大力支持和积极推动是解决技术规范实施问题的关键.
关键词：公园绿地；技术规范；园林设计；园林管理
中图分类号：TU986
文献标识码：A
文章编号：1671-2641（2013）05-0000-00
由于工作原因,笔者经常与园林规划设计人员交流沟通,发现规划设计人员中无论是毕业于对口的园林专业,还是相关的园艺、环艺专业；无论是驰骋沙场二十多年的“老将”,还是刚刚涉足职场的“新兵”,有不少人对园林技术规范知之甚少,更谈不上深入了解和熟练使用了.笔者曾多次请问几所高等学府的教授“为何不向学生传授专业技术规范的常识”,做到到的答复竟然惊人的相似：“不利于学生创造性思维的发展”,如此见解令人失语.业内人士常把本专业的技术规范通俗比喻为“游戏规则”,不懂“规则”,何以“游戏”！因此,本文尝试对《城市公园规划与设计规范》[1]（图1,以下简称《规范》）的编制实施情况作概括性的剖析,以“解剖麻雀”的方式,让业内人士对园林技术规范的编制和实施有一个整体性的认知.
1《规范》编制目的及基本程序
1.1编制目的
城市公园建设是一个系统工程,特别是面积规模较大的公园,在公园内容确定、功能区（景区）划分、园林空间组织、地形地貌处理、园林建筑布局、游览路线策划等问题的综合处理上存在着很大的变数,需要多方案比选后,寻找最佳的组合,稍有不慎就会造成损失.因此,将多方案比选寻找最佳组合的阶段定为规划阶段是合理的；政府部门为了公众利益,依靠专家的智慧,对此阶段实施有效控制.而国家标准《城市绿地设计规范》[2]和行业标准《公园设计规范》[3]都没有设定城市公园的规划阶段,更无具体的规范.这给广州市城市公园规划的编制、评审、审核、审批等工作造成一定的困难.要解决这些困难,最好的办法就是依据国标、行标的基本内容和国家的相关政策、法规,结合广州市的实际情况,编制出台一部既符合地方性法规的规定,又做到到政府部门、建设业主、规划设计单位、园林专家一致认同,并在城市公园规划设计的编制、评审、审核、审批等各个环节都适用的地方性技术规范.解决广州市在城市公园规划设计的编制、评审、审核、审批过程中的问题,提高城市公园规划设计管理水平,正是编制《规范》的目的所在.
1.2 编制基本程序
《规范》编制分为申请立项、文本征求意见、《规范》预审报批、《规范》审批发布等四个主要阶段.
1.2.1申请立项阶段 为了使《规范》编制能顺利立项,笔者于2005年开始作前期调研,在草拟《公园规划设计文件编制深度规范》（主要内容修改后纳入《规范》附录）的基础上,先后对《公园设计规范》《城市绿地设计规范》的内容进行梳理,并收集了国内外公园规划设计的先进理念,总结归纳广州市15年公园规划设计管理的经验,于2008年草拟出《规范》初稿.再由规范起草牵头单位（广州市公园协会）提出《规范》编制立项申请,经园林行政主管部门（广州市市政园林局）同意后报广州市质量技术监督局审批,批准后纳入2008年广州市地方技术规范制定计划.
根据广州市质量技术监督局的要求,《规范》编写小组与申请立项同时成立.鉴于《规范》属于技术操作与技术管理相结合的地方性技术规范,因此,要求编写小组成员绝大部分来自园林规划设计一线并工作十年以上的技术人员或长期从事公园规划设计管理工作的同志,还要有一定的代表性.对《规范》编写主笔要求更高,应是熟悉园林规划设计理论并具有丰富实践经历以及专业管理知识和经验的复合型专家.《规范》编写小组正是按照上述要求组建的（图2）.
1.2.2 《规范》征求意见阶段 《规范》初稿（申请立项时已由编写主笔草拟完成）按规范模板修改形成《规范》征求意见稿后,除了发给编写小组成员征求意见外,还由广州市市政园林局发函向市建委、市规划局、市环保局、市民政局、市地震办、市绿委办、各区（县级市）园林行政管理部门、华南农业大学、广州大学、广州市设计院、广州市城市规划勘察设计研究院及市、区主要公园等26个有关部门（单位）征求意见.编写小组对征询部门（单位）提出的74条意见进行认真研究,采纳了50%以上的意见,对没有采纳的意见都在《征求意见稿意见汇总处理表》中做出了合理的解释.
1.2.3 《规范》预审报批阶段 由编写主笔根据反馈的正确意见对《规范》征求意见稿作认真修改后,经编写小组全体成员会议逐条审查、修改、完善,形成《规范》送审稿,并邀请专家进行预审,再根据专家意见修改形成《规范》报批稿.
1.2.4 《规范》审批发布阶段 《规范》报批稿报送广州市质量技术监督局后,由该局组织专家审定批准后发布.
从上述严谨的《规范》编制流程中,可知《规范》集中了相关政府部门、大专院校、设计单位专家智慧的结晶.
2《规范》的主要内容及特点
2.1 主要内容
《规范》主要是根据国家标准《城市绿地设计规范》、行业标准《公园设计规范》、地方标准《城市公园分类》等规范和相关的法律法规、国务院、建设部有关的规范性文件以及广州市建设“和谐社会、宜居城市”的需要进行编制.
《规范》的主体部分包括：范围、规范性引用文件、术语及定义、总则、基本要求、总体规划与修建性详细规划、地形与竖向设计、园路及铺装场地设计、种植设计、园林建筑及园林小品设计、给排水设计、电气设计等12章285条的内容,详细具体地规范了城市公园规划阶段与设计阶段的原则和技术要求.
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参考文献：
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