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[摘 要] 新形勢下,智库建设已经成为现代国家治理体系的重要组成部分.分析国内外新型智库建设研究,可以提高党校新型智库建设的资政能力,为党校新型智库建设发展 提供依据.这不仅是《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的具体要求体现,也是《中国党校工作条例》赋予党校的重要职责.党校高端智库建设研究是一个待开拓的领域.
[关键词] 党校；新型智库；智库建设；决策科学化
[中图分类号] C932 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）07-0116-03
一个国家和民族最重要和宝贵的资源之一是智力资源,新型智库建设正是智力资源建设的具体体现.党校作为中国培训党政领导干部、国家公务员和理论骨干的重要基地,肩负着新型智库建设的重担.关于新型智库建设的有关意见以及《党校工作条例》明确了“党校姓党”的地位,同时提出了通过智库建设取得党校新发展的要求,这为党校的新型智库建设谋划新蓝图、找准新定位指明了方向.党校在这种新形势下,应适应新环境变化带来的新要求,强化新型智库建设意识,真正做到开拓进取,自觉担当,有所作为.
一、国外新型智库建设研究
20世纪中后期以来,智库在推动公共决策科学化、化和促进经济社会发展等方面正在发挥着越来越大的作用.与此同时,国际公共管理学界也越来越重视智库研究.保罗·迪克森（Paul Dickson） 1972年出版的专著《思想库》,成为第一本专门研究智库的著作.这本书首先从现代意义出发,界定了智库的概念和应用范围,认为智库不仅包括外交、军事和战略研究机构,还应当包括经济、文化、政治、社会问题等研究机构 [1] .
从20世纪90年始,英国和美国很多学者开始关注智库研究,并发表了一系列著述.1996年加拿大学者埃博森（Donald E.Abelson）出版的专著《美国外交政策中的智库及其角色》关注了美国智库角色的变迁.该书采用实证研究方法,调查了美国在外交政策过程中对智库建设的重视程度,以及智库建设所产生的影响力大小.2004年,安德鲁·里奇（Andrew Rich）出版的专著《智库、公共政策和专家治策的政治学》第一次采用回归分析的定量方法分析智库的作用,将智库分为不同类型,并对不同类型的智库进行了行为差异研究,以研究各个智库的影响力 [2] .
新形势下,随着智库的全球化发展以及智库建设影响力的不断提升,学者们纷纷开始关注智库的国际比较,如《各国智库：一个比较的路径》《智库传统：政策研究和思想的政治学》《信赖知识：全球发展网络的起源》等文集,研究了全球背景下的智库发展状况,认为不同国家由于经济、文化、政治和历史传统不同,智库的发展各具特色,也各有差异,尤其是在政治地位和影响力上差异较大.
二、国内新型智库建设研究
20世纪80年代,我国智库建设开始起步.与西方发达国家智库建设相比,我国起步较晚,但近年来随着经济形势的发展,党对智库建设越来越重视,各级研究机构对智库建设关注因此逐步升温.
目前,国内关于智库建设的研究主要分为三类：
一是借鉴西方智库发展及运作模式.这类研究不仅重视对西方智库的发展研究,而且重视研究国内智库的内涵、发展和功能定位.如1996年薛澜出版的专著《美国的思想库及对中国的借鉴》,指出智库成长需要有良好的社会环境,同时要让全社会形成良好氛围,并让各种思想和观点自愿表达出来.2006年薛澜、朱旭峰出版的专著《中国思想库：涵义、分类与研究展望》,认为中国智库要发展,就需要构建一套完善的标准,并就这个标准进行论证以提出详细分类和方案.2009年薛澜的《思想库的中国实践》开始对中国智库进行分类,并从机构设置、资金来源和运行模式等方面全面考量智库的发展前景.2010年李安方、王晓娟的《中国思想库竞争力建设方略》提出了一个新概念“智库竞争力”,构建了一整套评价体系,包括政府决策的采用率、各个智库研究机构对政府决策的影响力等,并提出了提升中国智库竞争力的具体举措.这些研究对国内智库的发展起到了很好的推动作用 [3] .
二是重视西方国家智库建设的研究,关注西方智库建设的历史和行为发展.这类研究的时间集中于20世纪十年代,较为系统地介绍了世界著名智库的内涵、发展、内部管理、操作运行、组织机构等内容.其主要成果有1982年吴天佑、傅曦于编辑的《美国重要思想库》（这是国内真正意义上的第一本研究智库的著作）,1985年张静怡的专著《世界著名智库：美国兰德公司、伦敦国际战略研究所等见闻》,2000年范贤睿等的专著《领袖的外脑：世界著名思想库》等.这些研究从世界著名智库研究中吸收经验,寻找发展智库的有效途径,但缺点是忽视了我国的具体国情和特殊的社会政治环境.
三是智库资政对政府决策的影响研究.2004年,朱旭峰、苏任的《西方思想库对公共政策的影响力——基于社会结构的影响力分析框架构建》,提出了智库建设对政府决策的影响力问题,从社会结构理论出发,提出了可操作性的智库影响力的理论框架 .[4]2009年,朱旭峰编著的《中国思想库——政策过程中的影响力研究》全面阐述了智库在政府决策过程中的影响地位,指出推动智库发展可以提高政府决策领域的科学化.
三、国内党校新型智库建设研究
2014年10月27日,总书记指出,要统筹推进党政部门、社科院、党校行政学院、高校、军队、科技和企业、社会智库协调发展,形成中国特色新型智库体系.[5] 2015年12月11日至12日,在全国党校工作会议上总书记提出,党校要成为党和国家的重要智库.在习总书记的指导下,从那以后国内关于党校新型智库建设的相关探讨不断涌出,如2016年3月刘大可发表的《党校智库建设的现状与对策》,指出中国智库建设至关重要,其最重要的智库之一是各级党校和行政学院.2016年4月肖万春发表的《湖南新型智库建设的做法与经验》,指出决策咨询工作需要找准方向,关键需要加强决策咨询队伍建设,重视高端智库人才建设.
综合国内外智库建设的研究,国外智库研究较为成熟.国内智库研究已经起步,但相关研究深入度尚不够,对地方智库建设的研究还没有形成系统,尤其是对党校新型智库建设的研究更是较少涉及.随着党对加强新型智库建设的重视,目前全面加强党校新型智库建设是一个非常重要的课题,也是学术界亟待开拓的一个全新研究领域.
[参考文献]
[1] 徐晓虎,陈圻.地方智库运行机制研究——基于地市级智库的实证研究[J].南京大学学报,2012,（5）.
[2] 上海社会科学院智库研究中心项目组.中国智库影响力的实证研究与政策建议[J].社会科学,2014,（4）.
[3]金家厚.民间智库发展：现状、逻辑与机制[J].行政论坛,2014,（1）.
[4] 陈琴,蒋合领,王晴.基于 CSSCI 的我国智库研究态势可视化分析 [J].情报杂志,2015,（7）.
[5] 国务院发展研究中心.关于加强中国特色新型智库建设的意见解读[J].西部大开发,2015,（1）.
[责任编辑：李利林]
总结:本论文主要论述了智库论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
参考文献：
1、 关于理论、话语建构和新型智库建设 中国以人类历史上前所未有的速度和规模迅速发展，震撼了世界。要把我国发展优势和综合实力转化为话语优势，关键在于理论创新和话语建构。中国哲学社会科学。
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