论文新型城镇化背景下中国农村社会治安问题是关于城镇化方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关新型城镇化发展规划论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
内容摘 要：新型城镇化道路作为我国经济社会发展的一大引擎主攻点,是解决我国农村发展的一条合乎国情的道路,是实现我国经济转型的关键,是全面建成小康社会的基础,关乎社会主义现代化建设的大局.我国农村的建设在新型城镇化的带动下,进行着社会主义新农村的建设,精准扶贫,土地流转制度改革,户籍制度改革等一系列的变化,我国的农村成为社会关注的焦点.在此背景下,中国农村的社会治安问题显得尤为重要,社会稳定是发展的前提,社会治安关乎百姓的切身利益.维护农村稳定的社会秩序,建设良好的农村法治环境,加深警民关系交流,对我农村的发展具有深远的影响.本文从我国农村现状着手,分析农村治安问题,通过典型案例等进行系统的分析,农村治安问题,维护农村的社会稳定提出相应的对策.
关键词：新型城镇化；农村 ；社会治安
一、新型城镇化背景下的中国农村
(一)新型城镇化背景下的中国农村
新型城镇化以来,我国城镇人口所占比重逐渐增加,农村人口逐渐转化为城镇人口.但是在农村城镇化过程中,社会结构发生变革,导致农村原本封闭的“熟人社会”转变为“现代陌生人”社会.社会的变化带来了社会纠纷与矛盾的突出,而改革是以社会稳定为基础,因此农村是稳定是新型城镇化及新农村建设的基础.
城镇化是社会范式的转变.在实体转变的同时,形而上的转变.而城市化、城镇化与新农村建设是相互促进,阶梯发展的过程,三者之间并无不是发展趋势的问题,而相互联系,相互影响的不同发展模式的良性循环.城市化带动城镇化,城镇化带动新农村的建设.因此城镇化的建设是城市化与新农村建设的转化器.新型城镇化的建设既为大中型城市的进一步城市化做支撑,又带动农村的建设,促进城乡一体化建设,由此城镇化建设对我国社会社会现代化的建设至关重要.走城镇化道路,道路的源头在于农村、农民.
我国农村依据其适宜的不同发展模式分为： 第一,是乡镇,距离中心城市比较近的,商品经济较发达有乡镇企业为支撑,具有一定的工业基础和市场潜力；另一种农村则是距离中心城市比较远的,主要以发展农业和畜牧业为主. 对于第一种类型的农村来说,其发展方向就是要走新型城镇化道路,针对不同地区的特点因地制宜的发展经济文化,改善民生基础设施逐渐转化为城市.而第二种类型的农村主要进行新农村建设.随着城镇化进程的不断深入,我国的农村经济,文化社会生活都取得了丰硕的成果.以人为本的城镇化,带动了农村人们生活质量的改善,生活水平的提高.
我国未来农民人口结构的变化：我国在传统农民基础上将出现三类特殊人群：新市民、失地农民和农民工.中国人口将进入三元结构时代：以城市为基础的市民、以农村为基础的农民和以城乡流动为特征的农民工和失地农民,其中部分农民工和失地公民将转化为新市民. 第三元人口的出现反映的是新型城镇化进程中的自然规律.以英国为例,18、19世纪英国是欧洲最先进的农业生产国,但是随着城镇化的發展,今日英国国内只有不足4%的人口从事农业生产,失地公民和农民工逐渐吸入到城市中转化为市民. 人口结构逐渐变化的背后是社会结构的变化,这是社会发展的规律,也是社会进步的规律.
农村城镇化建设大致经历了恢复、发展、快速发展的过程,在取得成果的同时仍存在着诸多问题制约着农村的发展,其中涉及社会治安问题的社会矛盾具体表现在以下几个方面：
1.失地农民
城镇建设速度远远快于人口的城镇化速度,城镇建成的面积与建设用地的面积扩大,但人口的城镇化却相对滞后,失地农民获得较高货币补偿的,还可以解决社会保障和就业.但是当失地农民,花完了手中的积蓄,在无法就业.没有社会保障的情况下,失业农民就无法转化为市民.失地农民的安置和社会保障问题的原因,一方面是政府、开发商征地后安置措施不足,导致失业农民成为“城市流民”.另一方面则是城镇化快速发展但是与之相配套的户籍制度的管理没有相应的发展,同时城镇化后村民城市社会保障力度不足且农村国家大力度的补贴导致农村城镇化后依然出现家庭分离,留守问题.
土地问题导致的农村土地纠纷、农村群体性事件.失地农民成为城市流民,无固定收入、无社会保障、成为城市不稳定的因素.同时城镇化的快速发展吸收了大量的农村劳动力,导致了农村青壮年的转移,农村家庭的分离成为常态,留守人群多为老人与孩子,一方面长期缺乏保护导致农村留守人群成为弱势群体,另一方面物质与精神的匮乏空虚导致心理问题突出从而引发未成年人犯罪、强奸、故意杀人等刑事犯罪.
2.“村官”腐败
“村官”是一支庞大的队伍,在我国农村发挥着重要的纽带作用,这支队伍的好坏,直接影响着我国广大农村地区的发展和农民群众的生活.随着城镇化的发展,“村官作为农村基层实务的管理者,在履职过程中涉及的金钱、经济利益越来越多.同时村官在集体资产管理收益分配等方面发挥着重要决策作用.近年来,国家通过粮食直补、退耕还林、旧村改造、村村通公路等各类惠农政策,向农村尤其是中西部贫困地区投入大量资金和人力物力.而这些款项的发放与监督,都是由“村官”直接参与,所以即使在不富裕的村,当“村官”也是管钱管利.与这种现象相伴随的是,近些年的“村官”腐败问题日益显现.“村官”腐败行为直接损害村民利益和农村公共管理秩序,如果得不到及时有效的查处,将不仅严重侵害农民利益,更将导致农村社会矛盾纠纷的积累与升级,危害我国农村稳定.
3.农村环境污染
城镇化以来,工业污染源、农业污染源、生活污染源三大污染源头,使农村的可持续发展面临“瓶颈”,部分农村在城镇化过程中,也在以环境与生态为代价.乡镇（街道）,多数为中小型企业,行业类别多,布局分散,工居混杂,设备陈旧,污染防治设施差等,导致乡镇工业成为中国环境污染的重要组成部分.
4.农村社会矛盾纠纷多元化
随着三元的人口结构的逐渐形成,我国农村地区由一般的社会纠纷转变为多元化的纠纷矛盾.如农村人口城镇化之后产生的物业管理纠纷,农民工和流动人口就业带来的劳动纠纷,留守人群轻微的盗窃等,随着农村社会环境的逐渐开放和交流,其社会纠纷也呈现出新的特点和新的类型.农村社会的纠纷矛盾单纯的依靠传统的解决模式也无法适应其需求,因此需要多元化的纠纷解决方式.
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