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关于公共服务论文范文 互联网时代政府电子公共服务供给面临问题相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:公共服务论文 更新时间:2024-02-19

互联网时代政府电子公共服务供给面临问题是关于公共服务方面的论文题目、论文提纲、公共服务的概念论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

关键词:公共服务 云服务 互联网+

随着互联网信息技术的迅猛发展,“互联网+”时代如约而至,依托信息化手段开展的电子公共服务逐渐走进公众的视野,无论从世界范围来看,还是从国内环境来看,电子公共服务迅猛发展的趋势已不可改变,而目前80%以上的公共服务信息资源掌握在各级政府手中,政府能否尽快适应这种新趋势,利用电子政府大力推进公共服务创新,为公众提供公正、快捷、有质量的电子公共服务,最大限度满足公众不断增长的公共服务需求,成为衡量政府是否称职的一条重要标准.国内目前只有上海、广州、深圳等个别发达城市,依托电子政府建立了“一站式”的网上公共服务供给平台,其他地区受人才、技术、体制等方面的制约,目前大都处于探索阶段.目前国内电子公共服务供给体系建设过程中主要存在以下问题:

一是制度缺失.在“互联网+”背景下,政府能否顺应公民日益增长的公共服务需求而对政府职能的重新定位,主要看政府是否进行了制度创新,建立了具有服务本质的制度模式.长期以来,各项体制机制改革步履蹒跚大都因为部门利益纠缠不清且难以割舍,即便是身处“互联网+”时代,电子公共服务日益普及,各级政府部门也不愿对现有制度体系进行大拆大建,导致电子公共服务很多环节无法可依、无据可查,影响了发展进程.如有的政府部门虽然想到利用互联网为公众提供各类公共服务事项,但由于在电子签章认证、网络信息安全等方面还存在诸多法律空白和制度缺失,很多部门怕担责、怕出事,影响了他们的积极性.同时,制度的缺失导致政府部门在公共服务事项是否提供、提供的程度和要求、提供方式和标准等方面,随意性比较大.如部分地方不考虑本地实际,在缺乏制度体系支撑的情况下,简单照抄照搬他人成功经验,搞“一刀切”,即使有些地方政府部门能够打出“一站式服务”“公共服务超市”等口号,但也仅限于一小部分部门间的协同和简单操作层面的探索,区域电子公共服务供给的总体规划和制度设计远远落后于工作实践.

二是积极性和针对性不足.新形势下,各级政府的公共服务意识和能力水平得到了一定程度提高,但离公众的要求还有较大差距,政府完成从 “重审批管理”向 “重公共服务”转型的阻力和困难还比较多.

从政府部门提供公共服务的积极性看,目前,大部分政府部门在行政运行方式仍然在传统行政框架下运行,审批、决策、管理方式等方面都表明政府部门职能没有实现真正转变.比如在行政审批方式上,行政服务中心实现了物理空间上的集中,但审批运行机制以及更根本的行政运行方式没有发生质的变化,重审批管理、轻公共服务的现象并未得到根本转变.在这样的背景下,相当多政府工作人员头脑中“官”念意识过强,服务意识欠缺,工作重心都放在权力和利益更加集中的审批事项上,忽视了公共行政在提供公共服务方面的服务性作用,放不下架子,扑不下身子,缺乏做好公共服务的耐心,在通过信息化手段改进现有公共服务流程等方面更是想的不多,有些即使想到了、做到了,但为了部门利益,在网上把简单的服务事项搞得比审批事项还繁琐,缺乏积极主动为公众提供优质公共服务的意识.

从政府部门提供公共服务的针对性看,公共服务事项本该由公众决定需要不需要,需要怎样的服务,而一直以来,政府扮演着“全能政府”的角色,公众在传统视野下仅仅是一个被动接受和适应的角色.近几年来,政府在电子公共服务领域努力想办好事公众不叫好的情况出现多次,究其原因在于政府部门和公众缺乏互动交流,在没有充分了解公众的想法和需求的情况下,按照自己的想法给公众提供服务,确定服务方式,最终和公众需求无法匹配.如各级政府都在门户网站上提供了大量公共服务信息,但公众最关心的交通出行、食品安全、环境污染、公共卫生等方面便民政策、惠民信息等内容,在网站上可供查询的项目不多、内容不全,有时更新维护不够及时.在信息的提供上一般采用统一的服务提供模式,对用户个性化需求考虑不够周全,公众的参和和反馈得不到及时回应,网站不能及时获取公众的实际需求,调动不起公众的积极性,因此也就得不到服务对象的积极评价.

三是信息碎片分布.“互联网+”时代,大量信息化手段的应用使政府向公众提供公共服务越来越趋于扁平化、直接化,但由于相关整合共享机制调整没有跟上,导致电子公共服务在应用中并未改善传统的政府提供服务的层级模式和管理模式,从而在网络环境下形成了大量碎片化的公共服务信息,为电子公共服务信息资源整合带来了一定障碍.

从业务角度看,近年来,政府通过扎实推进行政审批制度改革,对政府提供的行政权力事项进行了梳理和规范,采取“进驻大厅、集中办理”方式,极大地简化了办事流程,提高了办事效率.但对政府提供的和公众生活联系更加密切的公共服务事项尚未进行统一的规范和梳理,目前供给方式上也呈现“多点开花”状态.如各地发放的市民卡、图书卡、公交卡等,这些卡由不同的部门制发,办理时因多部门办理要“东奔西走”,使用时因部门间数据不共享“处处碰壁”,市民卡借不了书、图书卡读不出准确的市民信息、公交卡无法挂失和 等等,出门要带大把的卡片让公众叫苦不迭,却又百般无奈.

从技术角度看,在各级政府开展电子政务和公共服务建设初期,“以我为主、条块分割”的情况普遍存在于政府各部门的信息化系统中,导致大量公共服务信息资源因缺乏相应的数据标准和数据接口而无法互联互通,形成一个个“数据孤岛、信息碎片”.如税务部门使用的金税系统是税务部门根据税务部门业务需要自上而下统一开发的,基本属于一套独立的、封闭的系统,基层税务部门难以根据需要和其他部门信息系统实现互联互通、信息共享.有些政府部门运用信息化手段只是单纯为了提升办公自动化水平,不是为了提高协同办公及公共服务能力,从而难以形成跨部门的信息资源共享的网络办公环境.

上述问题的存在,说明了“互联网+”时代政府在电子公共服务制度、意识、机制等各方面尚未完全跟上节奏,为有效解决这些问题,2015年11月,国务院 下发《关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》(国办发〔2015〕86号),明确提出各级政府要加快推进“互联网+公共服务”,运用大数据等现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通、开放共享,提升公共服务整体效能.今年5月9日,李克强在全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上再次强调,要依托“互联网+政务服务”,提高公共服务供给效率,多渠道提升公共服务共建能力和共享水平,让企业和群众办事更方便、更快捷.这为“互联网+”大数据时代公共服务信息资源整合指明了方向.要实现这一目标,应从制度体系建设、服务理念转变、信息资源整合等三个方面入手,破除影响电子公共服务发展的体制机制障碍.

总结:该文是关于公共服务论文范文,为你的论文写作提供相关论文资料参考。

参考文献:

1、 互联网时代公交出行信息服务需求分析 [提要] 优先发展公共交通是解决城市交通拥堵、噪声与空气污染等社会问题的重要措施,公交信息服务水平是影响乘客选择公共交通的关键因素。公交信息服务。

2、 基层政府农村公共产品供给动力机制分析 [提要] 基层政府作为农村公共产品供给的主要职能机构,在处理农村公共产品供给的日常行政事务中起到重要的均衡作用,这也决定了基层政府对农村公共产品。

3、 PPP模式下政府购买公共服务社会效益分析 【摘要】作为一种有别于传统的新模式,PPP是一种新型的公共产品供给模式。在该模式中,借助社会资本在资金、管理以及技术上的优势,政府通过购买服务的。

4、 完善政府购买公共服务方式 [摘 要]政府购买公共服务是政府向社会提供服务的一种创新,是政府在市场机制下调整管理职能方式的重大转变,研究政府购买公共服务有着重要的意义。本文。

5、 政府购买公共服务问题 政府购买公共服务的内涵政府购买公共服务与公共服务合同外包较为相似,是指政府与社会组织或者企业以合同的方式签订相关物品采购与服务协议,由企业或者。