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关于辐射论文范文 江西辐射环境监督执法工作相关论文写作参考文献

分类:本科论文 原创主题:辐射论文 更新时间:2024-01-23

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核安全与政治安全、国土安全等11种安全共同列入国家安全体系,党的十八届四中全会提出了依法治国的顶层设计,要求健全法律体系,强化法治能力;辐射安全监管作为国家治理体系不可或缺的组成单元,是中国特色国家安全道路的重要支撑.江西省核技术应用和电磁辐射应用越来越广泛,涉及建材、地质勘探、高等院校、医疗卫生、轻工、油田、化工、电力、广播、通信、粮油加工和道路施工企业等多个行业,目前全省涉及放射源单位共295家,其中医院44家、大学和科研机构13家、地质大队9家、矿产单位10家、水泥厂78家;射线装置单位共1677家,其中工业57家,安检94家,医用455家,乡镇医院924家,辐射环境安全监督管理已经是环境安全的重要内容.

2015年,《江西省环境保护厅关于委托省辐射环境监督站实施辐射环境行政执法工作的通知》和《关于印发<省环境保护厅委托省辐射监督站行使监督检查职责有关事项及要求>的通知》,已经将辐射环境执法和监督检查委托给江西省辐射环境监督站.在省环境保护厅领导下,省辐射环境监督站认真贯彻辐射环境管理各项法律、法规、政策,通过协调、联络、监督、管理和服务,监督科成立仅两个半月,已经分别组织对南昌、宜春、抚州、上饶、新余、鹰潭、九江、赣州八个设区市和江西省电信公司进行执法检查,共出动执法人员150余人次,现场检查企业22家,下达限期整改决定书四份,行政处罚事先告知书两份,接受企业行政处罚陈述申辨两次.针对设区市涉源企业与全国辐射管理系统不一致、某医院Ⅲ类射线装置未批先建,下达督办函两个,并到现场对设区市环保局进行业务技术支持,使辐射环境执法在完成各项辐射环境保护目标任务、保障环境安全中起到应有的作用.

一、执法必须依法

我国的辐射环境法规已形成比较完整的体系,分为国家法律、国务院条例和国家各部委部门规章三个层次.①国家法律有《中华人民共和国放射性污染防治法》,是我国辐射领域唯一的专业法律.②国务院条例,是国家法律在某方面的细化,有《中华人民共和国民用核设施安全监督管理条例》、《中华人民共和国核电厂核事故应急管理条例》、《中华人民共和国民用核安全设备监督管理条例》、《中华人民共和国放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《放射性废物安全管理条例》等.③国家各部委部门规章是法律法规的第三层,包括国务院条例的实施细则(及其附件)和核安全技术要求的行政管理规定等其中包括《电磁辐射环境保护管理办法》(国家环保总局18号令).还有相对应的支持性部门规章,包括辐射安全导则和核安全法规技术文件等,以及国家标准、行业标准,等同应用的国际标准等.

严格执法,就是严格按照法律法规办事,忠实于法律,正确理解法律精神,准确适用法律条文,不折不扣,一丝不茍地执行法律.辐射站为保障执法中不脱离法律原则,不违背法律精神,组织大家認真学习和讨论辐射相关法规,反复研究在不同的场景下的执法程序和应对措施,并制作思维导图理顺法规体系结构,从大处着眼、细处着手,读懂吃透执法和辐射专业知识,从察看资料、沟通询问、现场勘察、责令整改、事先告知、行政处罚等环节,都能做到执法程序合法、内容合法.

二、严格执法制度

1.完善执法文书

辐射环境行政执法专业技术性较强,实践中可能发生技术性问题的处理不当的情形,如环境违法行为限期改正通知、环境行政处罚决定书的填写不明,用语不当等,都可能引起其他纠纷,影响行政执法效果.我们为执法对象的立案、调查、检查等内容建立一厂一档,执法工作中严格执行查处分开,成立法制审核机制把关,推动辐射环境执法的规范化、程序化、制度化,将日常监督执法检查形成一定的工作程序,按不同的执法内容,将现场检查记录、询问笔录等执法文书规范化系统化,一把钥匙开一把锁,在辐射环境行政执法活动中消除随意性和盲目性.

2.准确认定违法事实

查明事实真相,准确认定法律事实是环境行政执法中的首要环节.也是辐射环境执法必须遵循的条件.查明事实真相不能凭主观想象和猜测,而必须深入现场,调查了解,发现线索,核对事实,证实案情.依据客观存在的事实情况,并要取得符合执法要求的证据,严格按法律程序办事,将被适用的事实情况具有法律意义,执法监管的活动才能深入有效地持续下去.

3.做好调查取证

调查取证是环保机关搜集可资证明违法行为的重要活动,是准确确定环境违法行为的重要环节,获取证据的来源有以下几个方面:①询问当事人或有关人员取得的调查询问笔录或书面材料;②询问有关证人所取得的陈述证言,以及向有关单位和公民收集的材料③辐射行政执法人员进人现场查阅污染源单位的许可证,环境影响评价书,检查建设项目与环境保护“三同时”执行的情况,环境行政主管部门的批复等其他有关资料;④深人现场进行勘察检查,填写现场检查记录单、核实污染源实际情况.

调查取证是坚持实事要求是的科学态度,坚持全面、客观、公正的原则按照《行政诉讼法》及《最高人民法院关于行政诉讼证据的若干问题的规定》的要求,深人细致地,多方面、多种形式地收集证据,细致全面地建立辐射环境执法笔录.做到证据查实可靠,并力求达到规范化,能证明何人、何地、何为、何果等基本要求,以减少失误,保证执法行为的合法性和有效性,且经得起行政复议或行政诉讼的考验.

4.强化执法素养,规范应用环保法律规范

如果执法人员不懂法、对法律理解不深,就会对违法者的违法事实掌握不准,调查处理的程序不规范,甚至在执法活动中自身违法,影响正常的环保执能.省辐射站在环保厅法规处和辐射处的指导下,明确执法职责范围,强化执法素养、提高执法人员素质,严格执行案件查处分离制度,严格程序、规范应用环保法律规范来行政执法.①对已确认的法律事实进行法律评价,研究它的法律性质,适合何种法律规范来调整②根据确认的情况,从众多的法律规范中选择适应该情况的规范,严格对照该法律文件的效力范围,是否要以用于本案,包括时间效力,空间效力和对人的效力.③对选择出来的执法规范的正确性和有效性进行必要的审查,认真检查其内容是符合原本,以免可能发生的遗漏和错排.包括法律文件是否经过正式修改或补充则否已经被废止了,是否有正式的相应的法律解释等④运用选择出来的法律规范对被适用的具体情况作出确切的解释,环保行政处罚一般程序中的调查终结报告及法制部门的审查等.在应用中使用正式文本,避免使用不合格的法律文件.

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参考文献:

1、 试述卫生监督执法工作相关问题 摘 要:随着我国经济的进步,医疗卫生等涉及到广大人民群众切身利益的卫生事业得到了较快的发展。由于市场经济固有的缺陷,现实中卫生事业还存在很多挑战。

2、 环保新形势下环境影响评价工作存在挑战建议 摘 要:现在人们的环保意识不断的提升,在要求自身遵守环保措施的同时,也对他人起到了监督的作用,为了更好的保护环境,实现社会经济的可持续发展,做好。

3、 转变思路开展专项监督执法检查 辽阳市质监局组织专门力量开展日常消费品质量执法检查,重点检查无证生产销售、违反强制性标准、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、标实不符、利用标识。

4、 信息化环境下档案工作中数码照片管理 [摘 要] 随着数码相机普及程度的不断提高,数码照片逐步成为了档案管理工作的一项重要内容,尤其是在信息化时代,更是为数码照片的管理提供了方便,但。

5、 现代企业信息化环境下档案工作 【摘要】随着科技的进步和社会的发展,将现代科技信息技术应用到档案的管理工作中,既能保证科学管理,又能提高管理效率,推动了档案工作创新突破性进展,。

6、 新时期基层环境监察执法能力建设 摘要:随着第十二个国民经济发展战略与社会发展五年规划的实施,我国社会经济得到了快速且全面的发展。然而,在发展过程中,我国广大县域的环境矛盾凸显,。